中国检疫犬应用推广工作发展十年回眸

发布时间：2020-02-21 20:53:29 阅读：次来源：香水座厂家

国门新“卫士”

——中国检疫犬应用推广工作发展十年回眸

本报记者孙霞云

2011年9月15日12时10分左右，一架由韩国仁川飞来的航班在烟台国际机场缓缓降落，入境旅客们正在传输带旁等候行李。

人群中，两只身穿绿色“制服”的小狗开始忙碌起来，嗅着每个箱子和手提袋。原来，它们在检查入境旅客是否携带了禁带物品，这就是在烟台口岸正式“上岗”两月余的检疫犬。

自2001年在北京首都国际机场“走马上任”以来，检疫犬们可爱身影便常常出现在从世界各地涌入国门的人潮中。历经十年发展，随着质检系统检疫犬队伍从无到有，从小到大，从弱到强，检疫犬已经成为国门口岸一支重要的查验力量和技术手段，“人-机-犬”综合查验的旅检模式已经在许多口岸建立，树立了口岸良好的新形象，有力地推动了质检事业的发展。

走马上任“第一国门”

性格温顺、嗅觉灵敏，积极追踪、坚持不懈……这些特点决定了拉布拉多犬、史宾格犬和比格犬天生就是担任小狗“检疫官”的料。

2001年底，从北京首都机场入境的旅客，都看到一道新奇亮丽的“风景”——4条拉布拉多犬在检验检疫人员的指挥下，对他们携带的行李进行例行检查，一旦发现藏有肉干水果，便立刻就地蹲下，“报告”发现禁止携带入境物品。

作为一种新型的检疫查验手段，检疫犬在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本等发达国家广泛应用。它们在“第一国门”北京首都国际机场“上岗”，标志着我国口岸旅检模式改革驶上了快车道。

这一年末，许多报纸都刊载了这样一条消息：2001年我国出入境人员首次突破两亿大关，同时保持了连续12年的持续上升态势。令人惊叹的数字，印证了一个事实：随着中国加入WTO、对外开放的不断扩大和对外交流的日益频繁，通过口岸进出境的旅客正在迅猛增加，检验检疫机构的旅检执法压力也在直线上升。

在中国出入境旅客携带物、邮寄物检疫工作中，传统的检疫查验手段主要有人工查验和X光机查验两种，这两种检验检疫手段在加强入境旅检工作方面发挥了重要作用，有效防止了外来有害生物的入侵。但是，面对出入境人员数量的攀升，这种检验模式显然亟待改革，口岸一线检验检疫人员明显不足。

“必须开发新的手段用于口岸检疫工作，加强口岸查验力度，切实做好旅客携带物的检验检疫工作，防控国内外疫病疫情传入。”面对日益繁重的口岸旅检工作，日益严重的国内外动植物疫情形势，以及“大通关”的需要，国家质检总局将目光投向了模式改革，检疫犬由此进入视野。

2001年，国家质检总局通过“借船出海、借梯上楼”的战略方式，借鉴国内外工作犬应用的先进经验，开始在系统内引入检疫犬。当年，首批经过训练的4条检疫犬在北京首都国际机场航站楼正式上岗，开始在旅检现场执行检疫任务。

“检疫犬的应用填补了我国工作犬在检验检疫领域应用的空白，提高了我国动植物检疫工作与国际接轨的对外形象，受到了社会各界的广泛关注和极大反响，也提升了质检系统的形象。”正如国家质检总局动植物检疫监管司司长黄冠胜所言，检疫犬打开了一扇对外展示的窗口。

检疫犬现身更多口岸

就在检疫犬在首都机场“大显身手”的同时，国家质检总局将检疫犬应用向纵深推进，更多的检验检疫机构、更多的国门口岸开始出现它们的身影。

2003年，上海、广东检验检疫局相继在旅检口岸开始使用检疫犬，禁止携带物的检出率和威慑力显著提高。

2004年，经过北京、上海、广东两年多的应用试验，检疫犬项目取得了良好的经济效益和社会效益，积累了宝贵的经验。为了及时总结和交流经验，进一步推广该项成果，国家质检总局组织部分客货流量较大，并有开展检疫犬项目积极性的检验检疫局在上海召开检疫犬应用推广座谈会，由北京检验检疫局、上海检验检疫局和广东检验检疫局分别介绍了各自检疫犬的选择、训练、应用等方面的经验。座谈会后，辽宁、江苏作为第三批推广单位，迅速在旅检口岸开始应用了检疫犬。

2005年，检疫犬应用技术日臻完善，山东、福建、厦门、云南、深圳也相继开始使用检疫犬在旅检口岸进行旅客携带物查验工作。为了规范和指导下一步检疫犬的应用推广工作，国家质检总局动植司组织制定了，并于2006年5月1日实施。

自从有了检疫犬，水果、鱼翅、肉类等违禁品包装再严密，在狗狗们的鼻子下都无所遁形。

2005年4月，广东局的检疫犬从越南入境旅客行李中截获违禁携带的鸭蛋，经过检测发现含有高致病性禽流感病毒，这是我国首次在旅检口岸截获重大动物疫情，意义重大，检疫犬的重要作用得到一致认可。

2005年8月23日，首都机场检验检疫局旅检处检疫犬特勤科对来自朝鲜的221航班进行检查，查扣禁止携带物95公斤，并在其6公斤水果中剖检出蛾类幼虫6头，经鉴定，其中两头幼虫和一头蛹为国家一类检疫性有害生物——苹果蠹蛾。同年9月，深圳检验检疫局利用检疫犬从进境旅客携带的花卉中查出一类危险性害虫香蕉穿孔线虫。10月，该局又在截获的进境旅客携带的辣椒中检出地中海实蝇。

2007年下半年，上海检验检疫局利用“人-机-犬”查验模式，截获非法携带日本牛肉3000余公斤，引起国家质检总局高度重视，发布了警示通报。

2009年，南京检验检疫局机场办检疫犬在旅检现场截获各类禁止进境物共计798批，占全年旅检总截获数量的25.9%，有力地促进了旅检截获物数量的大幅提高。

在一次次的“执勤”中，检疫犬屡立奇功，截获禁止携带和邮寄进境动植物产品的比例不断提高：检出的“战利品”有来自疯牛病疫区整张牛皮、世上“最大种子”大实椰子、台湾带介质种苗、天价神户牛肉，价值数十万元的燕窝，从截获物中检出了“水果杀手”橘小实蝇、芒果实蝇、辣椒实蝇、四纹豆象等。云南检验检疫局首次在印度的快件中查出卫生检疫性活虫——蜚蠊活虫，福建检验检疫局首次在旅客携带入境的水果中检出大洋臀纹粉蚧等都成为旅邮检工作的新亮点，检疫犬被形象地誉为“国门新卫士”。

“人-机-犬”大显身手

“通过建立人-机-犬的进境旅客查验新模式，提高查验的准确率和检出率，有效地防止国外有害生物传入，既严把国门又适应‘大通关’战略，具有深远意义。”正如黄冠胜所言，检疫犬的特殊功能带来的是口岸核心能力建设加强，是检验检疫工作模式不断创新，是工作质量和把关成效全面提升。

走进每一个检疫犬训导中心，首先映入眼帘的是一系列规章制度：、、、、、等。自2006年实施后，国家质检总局检疫犬推广工作迅速发展。迄今已有北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、厦门、山东、湖北、广东、深圳、重庆、贵州、云南、陕西、广西等20个检验检疫局在旅检现场配备了检疫犬，广东、上海、江苏、福建局在邮检现场配备了检疫犬，共计180条。并建立了检疫犬驯养基地，出台了标准、统一了服装、制定了规范。

“10年来，我们从检疫犬的引进、训练、查验、饲养等琐碎的工作中不断摸索提高，已经在旅客出入境数量较大的口岸建立了‘人-机-犬’综合查验的旅检模式，并发挥了极其重要的作用。”黄冠胜对已取得的成绩甚感欣慰。在国门口岸，小小的检疫犬犹如一支杠杆，橇起了我国旅邮检工作巨变的支点。

2010年，全国各口岸旅邮检共截获有害生物31276批次，同比增长25.5%。

“检疫犬的应用极大地弥补了传统的人工查验和X光机透视检查的不足，有效地减少逃漏检现象的发生，提高了查验的准确率及检出率。”国家质检总局动植司旅邮检检疫监管处处长李艺娟由衷地说。尤其是在特殊旅客检查方面，检疫犬更发挥出其他查验手段不能替代的作用。

2004年10月，在广西南宁举办首届东盟博览会期间，北京局三只检疫犬远赴广西执行出入境旅客携带物检疫工作，圆满完成了任务，在严把国门的同时又提高了旅客进出境的通关速度，受到博览会主办方等有关方面的好评。2008年北京奥运会期间和2010上海世界博览会、广州亚洲运动会以及2011年深圳大运会期间，北京首都机场检验检疫局、上海国际机场检验检疫局和广东、深圳的旅检口岸，全面应用检疫犬对入境旅客进行携带物检疫，大大缩短检疫时间，收到良好效果。

10年来，检疫犬的工作突飞猛进，检疫犬的队伍逐渐发展壮大，检疫犬的形象逐渐深入人心，犬的驯养繁殖日臻成熟完善，对外交流日趋频繁，影响力不断扩大。就检疫犬工作，仅北京检验检疫局就接待数十家新闻媒体的采访，中央电视台专门对其进行了3次专题报道；多次接受了习近平副主席、吴仪原副总理和北京市委、市政府领导的检查指导，得到一致肯定和表扬；先后接待了美国、韩国、东盟和联合国基金组织成员等十多个国际组织和国家或地区代表团的参观。

为了在全系统营造检疫犬工作“比学赶帮超”的氛围，10月24日至25日，首届全国质检系统检疫犬技能大赛在北京举行。“这是对质检系统检疫犬上岗10年来成绩的一次集中验收，还是质检系统践行中央‘为民服务、创先争优’要求的一次具体行动。”黄冠胜表示，在下一步的工作中，质检总局将充分重视检疫犬的工作效能，制定更加完善的管理制度，进一步实现检疫犬的合理、高效、规范使用。检验检疫机构要进一步增强旅邮检工作的基础建设和队伍建设，推动检疫犬训练技术、训练水平、应用水平的提高。

我们相信，在下一个10年，“国门新卫士”——检疫犬必将发挥更大的作用，一个系统化、科学化、规范化的功能犬新学科将不断发展壮大。

私家车托运

重庆到天津轿车托运几天到