体面如职员收入像白领

编者按：保姆、月嫂、清洁工、搬家工、护工、配送员、家教、家庭医生、健体塑身指导师、皮革护理员、调味品品评师、营养师、家庭理财服务师、网络议价师……这是一份长长的职业名单，它们从属于一个共同的“家”——家庭服务业。

2010年9月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发展家庭服务业。增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构……大力发展家庭服务业的重大意义，在全球金融危机的阴霾下格外阳光。

以家庭为服务对象，向家庭提供劳务，满足家庭需求：千门万户的家事，与国事、天下事画上了等号。半月谈记者的追问，由此开始。日本的家庭服务业比较成熟、规范，不少做法值得我国借鉴。

劳动合同明确

根据日本《职业安定法》，家政服务人员是正式工种。只有得到厚生劳动省承认的民间家政服务介绍所才可以从事中介工作，私自从事中介工作属于违法。家政服务人员和雇主需要签署合同，家政介绍所为两者的雇用关系做斡旋，主要通过收取介绍费维持生存。

由于私自找家政服务人员存在不安因素，现在雇主几乎都是直接找家政介绍所。根据规定，雇用护理人员的时候，必须书面写明工资、劳动时间等。《职业安定法》还规定，家政服务公司必须严守雇主的隐私，雇主的个人信息一概不能向外界泄漏，家政服务人员也要遵循这一点。

就业规则严厉

根据《劳动标准法》第８９条，雇用１０名以上劳动者的时候，要制定就业规则，并提交劳动标准监督署，变更规则也需提出。这些劳动者不仅包括护理人员，也包括事务员、保安、护理劳动之外的工人、短工等劳动者。就业规则，包括劳动时间、工资支付方法、解除劳动关系的方法等，就业规则不能违反法律。

工作报酬丰厚

日本缺乏劳动力，体力劳动和脑力劳动差别不大，家政服务人员一样能够拿到比较高的薪水。除了服务费用以外，雇主还要支付家政服务人员从自家到雇主家的交通费用，所以整体来看，家政服务还算是一个收入颇丰的工作。

由于家政服务费非常昂贵，除非特别富裕的家庭，长期雇用家政服务人员在家里服务的人家不多。现在比较长期的家政服务人员主要是护理人员，因为有护理保险。根据日本的规定，市町村政府批准老人或病人达到一定程度后，就可以雇用护理员，雇主自负１０％费用，其他都由护理保险承担。

包括零工在内，对于护理人员，要在雇用的时候进行体检，此外一年之内要进行一次体检，深夜工作者６个月进行一次体检。

劳动时间分明

服务人员的劳动时间，是指使用者指挥监督下的时间，不仅限于提供护理服务的时间。包括交接班时间、制定业务报告时间、协商服务、会议时间，培训时间等，都算作劳动时间。

根据《劳动基准法》，劳动时间超过６小时中间必须休息４５分钟，超过８小时必须休息1小时，休息时间必须让劳动者自己自由支配。对于夜班，每周至少要休息一天，而且原则上是指从０点到夜里１２点休息一整天。

护理人员的工资必须高于地区最低工资。地区最低工资不分工种，是所有劳动者使用的最低工资，由各都道府县制定。即使是打短工的人，如果连续工作６个月，全部工作日的８０％以上出勤，那么都可获得年度带薪休假。

而且，如果解雇劳动者，至少要提前３０天通告。如果不提前通告，要根据到解雇的天数，支付解雇预告补贴。如果３０天前预告，无需补贴；如果２０天前预告，要支付１０天工资；如果１０天前通知，要支付２０天工资。由于雇主的原因，不再雇用劳动者，而且没有积极协助劳动者找到替代工作，那么雇主要支付平均工资６０％以上的歇业补贴。

各方保险齐全

一般的家政服务公司都加入了保险，万一家政服务人员在工作期间酿成事故，或造成物品损害，只要在３０天之内报告，所有手续都由家政服务公司来履行，当然，有的也不能赔偿全额，但是介绍所一般不直接承担赔偿义务。

劳动灾害保险意味着劳动者工作受伤时可获得必要的保险支付。与劳动合同的期限和劳动时间长短没有关系，所有劳动者都可以成为保险对象。即使是临时工和小时工，也适用该规定。它通过雇主支付的劳动保险费来运营，保险费等于工资总额乘以保险费率。

雇用保险是为了让失业者再次找到工作的制度，它是指雇用难以持续的时候，为了劳动者的生活和雇用的稳定，促进再就业所必要的支付。原则上，保险费由雇主和劳动者对半负担。（《半月谈内部版》2010年第11期，记者 蓝建中）

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