【新闻】农药污染场地修复迫在眉睫铜川
我国是农业大国,对于农业的发展农药的功劳不可磨灭,然而农药污染却成为我们重大的威胁。据调查发现我国农药污染场地底数量庞大,没有建立动态的污染企业场地数据库,也未对这些企业所在的场地进行登记、调查和监测。
主要造成污染场地污染的原因有很多,但是根本原因是到目前为止我国还没有任何一部法律明确规定:凡对土壤、地下水造成污染的事故责任方应当负责调查及修复。
目前我国的农药污染场地主要呈现以下四大特点:
一、高毒性:我国曾大量生产有机氯、有机磷农药,大多毒性高、残留量大,降解期达上百年,沉积在土壤中危害很大,有机氯农药具有致癌、致畸和致突变效应,对人类健康以及生态环境构成潜在危害。近年研究还发现,许多化学农药有环境激素效应,会对人和动物的内分泌系统产生干扰,影响生殖繁衍,造成雌性化、腺体病变和后代生命力退化。
二、隐蔽性:一些农药场地是历史遗留场地,曾存在于此的企业历史资料缺乏,废物填埋场多年无人监管,基础信息极为匮乏,调查难度很大。
三、复杂性:农药场地污染物种类多,污染原因多样,情况复杂。不同企业先后在同一块土地上生产,还可能造成复合型污染。
四、紧迫性:很多兴建于20世纪七八十年代的农药类场地距离民居或水源地很近,在国家退二进三”政策背景下搬迁后,遗留的场地污染严重且处于环境敏感区域,亟须治理修复。
如今,面对药污染场地修复迫在眉睫,国家相关法规、标准未建立,谁污染,谁治理”原则下的追责体系未能建立和体现,使修复资金缺少最合理且最稳定的来源。
怎样进行强有力的监管?尽量把污染关注前移至生产环节,这样就从源头把握住了农药污染场地管理和修复的关键点。
为了尽快解决农药污染场地修复问题,《全国土壤环境保护十二五”规划》即将出台,它将对土壤修复产业产生巨大拉动,巨大的市场空间不能没有强有力的监管。政府应制定并执行土壤治理相关法规,把土壤和地下水作为宝贵的自然资源,开发的同时注重保护。面对4100多家农药生产企业或者潜在污染场地,对其的管理已远远超出了修复的范畴。当前,对是否污染了土壤和地下水”的明确界定至关重要,这不仅有利于场地修复,更有利于减少新农药污染场地的产生。
农药污染场地修复对于社会力量的参与也不可或缺。法律工作者要推动污染责任机制建立,媒体要加强监督,公众要争取并善用参与权和监督权,举报污染行为和修复行业不良行为,在保护自身环境权益的同时,促进修复产业整体水平提高,各方努力共同保护和修复家园,从而实现建设美丽中国的绿色愿景。
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