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两会代表委员热议牡市加快新型城镇化建设《新闻》

发布时间:2020-11-16 02:40:00 阅读: 来源:香水座厂家

“两会”代表、委员热议牡市加快新型城镇化建设

“两会”代表、委员热议我市加快新型城镇化建设

又是一年“两会”进行时,在市十五届人大三次会议、市政协十一届三次会议上,人大代表、政协委员们一如既往地履行职责、参政议政,百姓关心的,就是他们所关注的。其中,我国今后一个时期扩大内需的最大潜力——城镇化成为当下代表、委员们最为关切的热点话题。围绕《政府工作报告》中我市推进新型城镇化建设的四大举措,代表、委员们提议案、谈感想,就如何加快我市新型城镇化建设,为牡丹江打造持续发展的新动力建言献策。

以人为核心,深化改革创新思路

《政府工作报告》指出,要按照以人为本、科学布局、绿色发展、文化传承的新要求,加快‘1核5城18镇100区’新型城镇化体系建设,凸显牡丹江在哈大齐牡城市群和沿边开放城镇带的地位,凸显城镇化拉动发展最大潜力的作用。

“城镇化是一项系统工程,随着城乡二元结构的突破,农民们过上城镇化的生活,在身份转变的过程中需要经历一段过渡期,这期间需要政府提供一些政策扶持。”市政协委员梅静一认为,近年来,我市农民收入水平不断攀升,进城意愿明显,但农民进城后,土地流转、收入来源、户籍变更、享受公共服务都会成为问题,这些需要我们对机制体制进行一系列改革。

其中,户籍制度是农民工享受城镇基本公共服务的第一道障碍,现行的户籍制度以及附着在户籍之上的医疗、教育等公共福利制度极大地限制了农业转移人口市民化进程。

今年的报告提出,不仅将全面放开中心城市、城关镇和建制镇落户限制,打破“二元结构”的身份限制,还将把进城落户农民纳入城镇住房保障体系,让进城农民同等享受教育、医疗等基本公共服务,有序推进农业转移人口市民化,这些内容令人欣喜。

创新和完善人口服务和管理制度,促进人口有序流动、合理分布和社会融合;创新土地管理制度,优化土地利用结构,提高土地利用效率,合理满足城镇化用地需求;建立可持续的城市公共财政体系和投融资机制,为实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖和城镇基础设施建设提供资金保障……参加“两会”的代表和委员们表示,展望未来,我市在推进新型城镇化过程中,创新机制体制的空间还很大。

产城融合,加快雪城特色统筹发展

相比其他几位代表不同,有代表则将解析报告的重点放在了统筹城乡发展重在产业支撑这一内容上。该代表认为,推动城乡统筹一体化发展,无论是对于我市保持经济持续增长,还是对于经济的中长期发展都具有重要意义,也是我们的发展潜力所在。

“为此,我们需要在稳增长的前提下,利用已经赢得的时间,抓紧进行产业结构调整、推动产业升级,这是应对发展瓶颈最根本的出路。”市人大代表孙先波表示,农村转移劳动力能否稳定就业是推进新型城镇化的关键,这就要求我们要加快农村产业转型,培育新的经济增长点,依托现有特色产业,拉长产业链条,打造一批与城镇相配套的产业园区,形成多种特色产业创业的就业群体,以此促进农民职业化。

以设施农业为支撑,穆棱市下城子镇保安新村脱胎换骨,一幅包含了山水田园旅游的农业业态画卷正徐徐展开;以食用菌产业为支撑,绥阳镇农民和绥阳林业局林业职工的“钱袋子”被撑了起来,而且通过局县的同管共建,城镇面貌实现了大变样……

对此,市人大代表李得圣说,在新型城镇化建设中,他最关心的是产城融合,城镇化的进程需要产业的支撑,不能为了造城而造城,那样就成了空城。在今年《政府工作报告》中,提出了“推广‘5+1’建设模式,健全与森工农垦合作共建机制,发挥宁安响水“两化”示范引领作用,加快产业建设”这一目标,符合我市市情和科学发展观要求,让我们感觉到在未来的一段发展时期,产城融合发展的美好愿景会越来越清晰。

完善服务,提升城镇承载力和吸引力

2013年,我市编制完成全市新型城镇化体系规划,初步形成1个中心城市、5个县(市)城关镇、18个重点镇和100个新型农村社区的全域城镇化雏形,并在县(市)范围内进行试点,加快城镇化建设进度,健全完善基础设施和公共服务。

“新型城镇化的核心是人口城镇化,人口在空间上的集聚,既创造服务,也需要服务。”市人大代表姜则卿认为,我市城镇化率不断提高,城镇人口逐步增加,这就对道路、供水、公交等基础设施的承载能力提出了更高要求,如果建设不能跟上,城市有序运行就会出现问题。

近年来,我市不断加大市政设施建设、运营和管理工作力度,市政设施供给能力和服务水平明显提高,同时出台了《支持重点镇及新型农村示范社区建设的若干意见》、《加快城市化进程的若干意见》等一系列涉及长远发展的政策。事实也证明,只有不断增强城市经济、基础设施、公共服务、资源环境对人口集聚的支撑作用,才能提升城市可持续发展能力。

有的委员则表示,《政府工作报告》中,着重表述了要以规划为引领,高标准推进道路、水电气等基础设施建设及提升城镇管理水平的内容,这为我们坚定了城镇化可持续发展的信心。但值得注意的是,在城镇化过程中还要对一些村镇的历史传统文化进行保护,例如一些古建筑、民风民俗,使得他们可以延续。

任务已经确定,关键在于落实,不少与会代表、委员表示,2014年是我市全面深化改革的开局之年,也是加快我市经济发展方式转型的关键之年,我们要继续紧跟国家政策,解放思想,勇于开拓创新,全力推进落实,努力开创我市改革发展新局面,迈出科学发展新步伐,为实现“五城建设”目标作出新的更大贡献。

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