全国老年人口占比达13未来养老机构面临短缺0

全国老年人口占比达13% 未来养老机构面临短缺

新春将至，西城区民族养老院打扫得焕然一新，到处装饰着彩色拉花。而大堂中悬挂的寓意“二龙戏珠”的两条工艺品龙和灯笼，更增添了龙年春节的气氛。　　此外，敬老院还给每位老人准备了过节的礼物，并组织他们在院里的多功能厅举办了春节联欢会，表演业余时间学习的京剧、书法、合唱等节目。　　今年，已经是杨亚琳第四次参与组织敬老院的春节联欢。2008年大学毕业后，她和同班18个同学从宁夏来到北京，在西城区牛街民族敬老院做养老护理员。然而在不到四年时间里，同学们一个个离开，现在只有她和另外一位同班同学留在这里。　　敬老院办公室副主任李淑云发现，像杨亚琳这样年轻专业的护理员越来越少。很多大学毕业生干一段时间就走了，寻找专业的年轻护理员，成为李淑云今年的一大重任。　　李淑云说，院里的失能老人将近一半，照顾这些老人需要更多的精力。而护理员的流失给管理也带来了不少麻烦。新来的护理员都要参与区民政局组织的培训，参与资质考试。由于敬老院里回族老人占了六、七成，培训时还得让新人学习回族的风俗传统。　　做清洁、给老人送饭、帮老人洗漱，护理员们每天从早上五点半一直忙到晚上七点交班。杨亚琳说，院里的50多名护理员每天既要监测老人的身体状况，又要兼顾这些杂事，劳动强度很大。而面对一些患病老人和死亡，护理员的精神压力也很大，加上缺乏合理的疏导，因此很多人不愿从事护工职业。　　“我现在还能回想起来我第一次送走老人的情景，虽然不是特别害怕，但感觉特别难受。”杨亚琳哽咽着说。　　由于缺乏统一行业标准，准入门槛较低，目前从事这类工作的大都是四五十岁的非专业护理员。中国的护理员市场流动性很大，很多养老院都面临着人员流失。　　除了护理员流失严重外，养老机构也面临资源不足的问题，据李淑云介绍，自从该院2008年成立以来，220张床位一直处于饱和状态，最近一年多登记排队入住的就有100多位老人。　　李淑云也说出了院方的困难。“我们也很想服务更多的老人，但由于床位有限，只有老人病逝才能吸纳新的老人。”　　据全国老龄工作委员会的数据显示，到2010年底，全国共有各类老年福利机构39904个，比上年增加233个，床位314.9万张，比上年增长9%。　　然而床位的增加仍然很难满足社会需求，根据全国老龄工作委员会办公室2011年8月发布的《2010年度中国老龄事业发展统计公报》，2010年全国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的比重达13.26%。　　而数据显示，未来4年内，中国60岁以上老人将超过两亿人，全国养老机构仅能满足三分之一的养老需求。　　此外，老人对于养老方式的转变，也是导致养老机构资源紧缺的重要原因。传统观念中，老人养老以家庭养老为主，将老人送到敬老院很丢面子。如今这种观念有所改变，越来越多的老人选择在养老机构安度晚年。　　记者在随机采访中发现，很多老人都是在儿女不情愿的情况下主动要求来敬老院的。78岁的吕声珠有一子一女，来敬老院已经有两年多，反而认为这里的生活比在家里好，因为以前如果儿子不在家，还要自己买菜做饭。　　“原来住家里难免会和儿媳、邻里之间发生点小矛盾，但是现在每天看书报和电视，不用考虑那么多闲事，心情好了很多。”吕声珠说。　　76岁的张树琳退休前在一家制药厂工作，由于生活自理能力逐年下降，又不愿意雇保姆，3个月前来敬老院，她对这里的饮食和服务赞美有加。　　近年来，政府对养老工作出台了很多政策。2011年12月26日，国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划》(2011-2015)，称可以考虑探索实施老年护理补贴和保险，增强老年人对护理照料的支付能力。　　同时《规划》还要求各地要将社会养老服务体系建设，也就是“老有所养”工作，纳入各地经济社会发展规划和地方政府的目标考核范围。　　“政府应该设立行业标准，在设立标准后应该加强监督落实，这样才能保证行业的标准化，才能利用现有资源服务更多的老人。”李淑云说。　　北京市人口研究所副所长尹志刚教授认为，政府应该重视敬老院面临的这些困境，根据人口预测、老龄化发展趋势和失能老人数量合理规划社会养老体系和护工培训体系，同时要建立护理员培训渠道，维护养老护理员市场稳定发展。

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