电子商务征税争议C2C个人交易建议免税

发布时间：2020-02-11 02:36:05 阅读：次来源：香水座厂家

这是一个涉及到国内4000万"网络生意人"的话题。而将这个话题再次引爆的则是此前不久的一场判决。

今年7月,全国首例个人利用B2C网站交易逃税案宣判,被告张黎的公司通过网上交易,但以不开具发票、不记账的方式,偷逃税款11万余元,被判有期徒刑2年,缓刑2年,罚金6万元,其所在公司被处罚金10万元。

电子商务要不要征税?应该如何征税?

8月7日,来自国家税务总局、财政部、中国电子商务协会、中国社科院财贸所等机构的专家学者共聚北京,就上述问题唇枪舌剑。据称,是次会议"开得并不平静,一时争持不下"。

"我们达成的共识是网上交易应当收税,但是在制定相关税收政策的时候,应该以促进电子商务发展为要,采取适当的税收优惠政策。"参与此次讨论的社科院财贸所所长助理、研究员荆林波对记者表示。

有关专家在讨论中认为,B2B和B2C类型的网站由于有明确的收税主体,对其进行征税的争议并不大,争议还是集中在C2C类型的网站上。有专家认为,对C2C网站应该延缓征税或免税。

电子商务征税胎动

事实上,电子商务的税收问题,并非是一个新鲜的话题。早在2000年以前,当世界范围内的互联网发展出现第一波高潮时,各种利益主体对此的争议已经不断显现。

据荆林波介绍,美国从1996年就开始研究如何应对互联网交易所带来的征税问题。1998年,当时的美国总统克林顿就签署了,宣布对利用互联网从事的电子商务,在一定时间内不受税收政策的影响以免限制其发展。这一法案并没有规定具体的到期日期。目前,美国政府对于电子商务交易的政策仍旧是免税。

在中国,当时各界同样掀起了对于电子商务征税的探讨。不过,由于当时中国各种类型的电子商务网站不过几百个,交易总额仅仅为几亿元,与美国相差上百倍。因此,一直以来,电子商务税收问题并没有得到足够的研究和重视。

但是,随着中国互联网的迅速普及和发展,电子商务行业迅速发展起来。截至2006年,中国电子商务交易总额已经超过了7000亿元,其中来自于网上购物的收入达到312亿元,大约占全国零售商品总额的0.41%。

"电子商务的相对交易金额已经相当大,电子商务的税收问题也成为了各方关注的焦点。"荆说。由于电子商务所具备的交易隐蔽性、快速性以及交易主体的跨地域、全球性等特点,使得电子商务税收问题与传统线下征收有颇多不同。

事实上,国家"十一五规划"也明确提出要研究制定鼓励电子商务发展的财税政策,要求有关部门"本着积极稳妥推进的原则,加快研究制定电子商务税费优惠政策,加强电子商务的税费管理"。

今年3月,来自广东的全国人大代表陈学希在全国"两会"上提交了关于的提案。由此,电子商务税收问题开始提上了议事日程。中国电子商务协会理事长宋玲表示,如何为发展电子商务创造好的宏观条件,是电子商务协会正在努力的课题。

中国社科院财贸所研究中心副主任刘波认为,发展中国家在电子商务税收方面处于很矛盾的状态:一方面,急需要出台相关的法律法规完善税收政策;另一方面,这些发展中国家的电子商务处于高速发展和起步阶段,必须顾及电子商务产业的发展。

印度已经征税

据了解,目前,发展中国家在电子商务税收问题上主要有三个方面的担心:首先,电子商务免税政策会导致大量的税收流失;其次,网上交易完全免税,会使发达国家的产品和服务畅通无阻的进出发展中国家,从而占领发展中国家的市场,影响发展中国家的正常经济运转;第三,发展中国家更侧重于维护税收征收的地域管辖,而电子商务税收难以进行地域式管理。

正是鉴于上述情况,印度已明确表示要对电子商务,尤其是涉及到国际交易的电子商务进行征税。

"这也恰恰是我们国家所面临的状况。"荆林波表示,在电子商务税收问题上,既要保护尚处幼稚的电子商务产业,也要保护国家的税收。

北京科技大学教授梅绍祖表示,虽然我国的电子商务发展速度很快,但是相对来说仍旧处于起步阶段。在这个阶段,应该探讨如何促进这个产业的快速、良性发展,而不是出台一项政策而使之受到打击。

中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝霖表示,目前电子商务市场仍旧太小,还应该放手促进其发展,等到电子商务成为一项足够大的产业的时候,再来实行税收的问题。

荆林波认为,税收制度的建立是应该的,但要"平衡收税与促进产业发展之间的关系"。

淘宝网总裁孙彤宇表示,对于企业卖家,淘宝网一直有积极的审核机制,促使其对网上交易进行依法纳税。但对于数量庞大的个人交易者,"我们认为依然处于培养和发展阶段,希望国家在各方面能够给予更多优惠的政策以促进产业的迅速发展"。

淘宝网是国内最大的C2C电子商务网站,其2006年全年的交易总额达169亿元,占国内C2C电子商务交易总额的80%以上。

另一个问题是,电子商务尤其是C2C电子商务交易具有跨地域的特点,而在我国现有的税收体制中,税收都是按照各省属地化的原则来进行的。这加大了确定税收主体的难度。

另外,如何制订出一套行之有效的电子商务税收制度并加以实施,也是一个难题。

"现在的争议包括:如何定义电子商务?对电子商务该征收哪几种税?税收的起征点或者标准怎么定?以及利用什么样的手段来实现对每个交易主体的税收监控?通过什么渠道来真正收到税等等。"荆林波表示,目前这些都还没有答案。

梅绍祖认为,电子商务征税还要考虑到成本问题,"如果征2万元的税花了3万元,那肯定不划算",也就是说,对新技术条件下发展起来的电子商务,要研究用新技术进行征税,从而跟上发展的步伐。国家税务总局科研所副所长靳东升对此也表示赞同。

据了解,专家们在8月7日的讨论,没有最终结果,但是据悉,此次研讨会将成为未来研究制订电子商务税收问题的开始,而其中的一些意见也将成为参考。